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专题询问有四度 脱贫攻坚齐进步

发布者:人大办公室 发布时间:2018-05-25 10:18 点击数:


——ag直营|注册专题询问脱贫攻坚纪实
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? ? 2018年5月22日上午,县政府会议大厅国徽高悬,ag直营|注册专题询问脱贫攻坚工作会议正在召开。

? ? 县人大常委会主任、副主任面南而坐,对面是县委常委、县政府常务副县长张建明为首参加应询的政府17个职能部门“一把手”,东西两面是参加询问的县人大常委会委员和受邀的省市县乡四级人大代表。60余位参会人员着装整洁、神情严肃。在县人大副主任王耀的主持下,张建明代表县政府首先作了关于全县脱贫攻坚工作情况的报告。然后专题询问开始,开门见山,一问一答,一针见血。“请问扶贫办主任,我县围绕扶贫“六个精准”做了哪些工作?还存在哪些问题?下一步如何引深?”。“请问农委主任,2017年,我县依托龙头企业规划在南部4个乡镇扶持发展小杂粮种植基地5万亩。人大代表在调研中,有群众反映,每亩除粮食直补外,另外补助的50元,没有发放到位,影响了今年的种植积极性。这是什么原因造成的?如何解决这一问题?”面对询问,职能部门“一把手”分别应询。县电视台全程录像,准备专题播放。
选题有高度
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? ? 天镇县是国家级贫困县,也是山西省10个深度贫困县之一,基础条件差,产业支撑弱,群众收入低,贫困量大面广程度深。脱贫攻坚是历史所迫、现实所逼、政治所趋,对于天镇这样的深度贫困县而言,更是当前和今后一个时期内的最大政治、最大民生、最大经济,最大的发展机遇,是统揽全局的一项系统性工作。该县脱贫攻坚工作2017年在全省排列第一方阵,2018年在全省排列第二方阵。脱贫攻坚是全党全社会的共同责任,县人大常委会主动发挥监督职能,面对全县脱贫攻坚的严峻形势和存在的问题,助推脱贫攻坚、服务脱贫攻坚。推进脱贫攻坚专项监督常态化、科学化、规范化,倒逼各项工作任务落实,切实提升专题询问实效性,确保脱贫工作扎实有效开展,激活人大代表带动力,形成全社会同向发力的大扶贫格局。对脱贫攻坚进行专题询问,既是回应人民群众对事关全县大局和民生突出问题的关切,也是人大常委会对政府工作的监督和促进。为此,按照县人大常委会2018年工作要点,经县人大常委会主任会议研究,为深入了解、助力推动全县脱贫攻坚工作,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2019年全县如期脱贫摘帽,经县人大常委会主任会议研究决定,专题询问全县脱贫攻坚工作。

询问有深度
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? ? 为了搞好这次专题询问会,县人大常委会主任会议专门进行了讨论研究。“专题询问要问出症结、问出责任,问出代表和群众的心声,使应询者答出对策、答出承诺。要把注重实效贯穿于专题询问全过程,积极回应群众诉求,督促解决全县脱贫攻坚工作存在的突出问题。”
? ? 询问内容重点在脱贫攻坚工作目标任务完成情况、推进措施、项目建设、资金使用、产业政策等方面。为确定询题,人大成立5个调研组,组长分别由各工委主任担任,采取实地查看、听取汇报、查阅资料、召开座谈会等形式,深入被询问单位、乡镇、农村、企业、学校等,对该县脱贫攻坚工作进行全方位多角度的调查,掌握第一手材料,形成调研报告,并结合调研情况和收集的资料信息,提出拟询问的主要问题。主任会议听取专题调研报告,研究召开专题询问会议有关事项,确定了专题询问问题提纲。


应答有精度
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? ? 有委员询问住建局:“2017年以来我县异地扶贫搬任务和进度如何?存在什么问题?下一步怎样推进?
? ? 住建局长回答到:“2017年按照省移民处核定,我县计划实施移民搬迁23个村2477户5732人搬迁工程;2017年13个安置点工程中的11个安置点工程已基本完工,2个安置点工程目前在建,计划今年10月底全部竣工,验收并入住;2018年47个集中安置点、分散安置69村工程截止目前新建的23个集中安置点已完成土地手续、选址意见书等手续;续建的24个集中安置点基础已完90%,正在做主体,计划6月完成主体工程60%,计划2019年10月底竣工验收并入住。在实施易地扶贫搬迁工程中,存在住房安置点的配套设施建设因投入不足跟不上发展需要;资金缺口大,配套资金落实难,资金到位不及时,影响项目建设进度和工程质量;产业配套规划少、配套产业项目规模小、覆盖面窄、带动力不足的问题。下一步工作中要进一步完善工作方案,加强调查研究,摸清底数,积极争取国家建设资金,认真搞好新农村建设规划,整合资源加大对异地搬迁工程的投入,引导危改户发展新产业,尽快脱贫致富。
? ? 有代表询问民政局:“我县在实现低保线与贫困线两线合一方面,做了哪些工作,进展怎么样?目前是否实现了农村贫困人口应保尽保?”
? ? 县民政局长答道:“一是对全县所有建档立卡贫困对象进行了摸底调查,填写了《农村低保兜底调查表》,建立了档案资料,掌握了建档立卡贫困户收入情况,随时可以将建档立卡户纳入保障。二是及时提标,今年一共提标三次,低保标准一直高于贫困线。三是对建档立卡贫困对象中老人、重病、重残展开低保救助、符合条件的全部纳入低保。目前已经通过兜底脱贫的共计4687户7080人,占到低保建档对象55%,基本将符合农村低保条件的贫困家庭全部纳入了低保范围。


整改有力度
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? ? 询问环节结束后,副县长张建明代表县政府作了表态发言。县政府首先要自觉接受人大监督。将以此次专题询问为契机,坚持问题导向,进一步梳理对照 ,查漏补缺,认真抓好问题整改落实;其次要确保精准扶贫实效。切实把“精准”贯彻到整个脱贫攻坚,做好重大项目、重要基础设施、资金统筹使用等协调管理,突出产业带动,落实精准措施,持续改善贫困村、贫困人口的生产生活条件,不断提升脱贫“造血”功能,确保精准扶贫取得扎实明显成效;再次还要不断强化责任落实。认真落实脱贫攻坚责任制,发挥好督促、协调、检查和监督各项职能,抓好各级各部门主体责任、行业责任、帮扶责任、监管责任等方面的落实,充分调动广大干部群众的积极性,激发贫困群众的脱贫内动力,广泛凝聚攻坚合力确保如期完成脱贫任务。

? ? 通过本次专题询问,发现了全县脱贫攻坚工作中存在的主要问题,从思想意识层面来看,主要是干部思想不到位,政策知晓不全面,工作作风不扎实,工作机制不畅通,层层传导压力不够,工作不上心、不担当等。从具体工作角度来看,主要是产业发展滞后,村级集体经济发展欠缺,“三支队伍”攻坚合力不强,扶志扶智氛围不浓、贫困户内生动力不足,基础设施项目建设推进缓慢等。
? ? 最后,县人大常委会主任刘世清针对这次专题询问发现的问题,要求县政府及有关部门要切实认清当前脱贫攻坚严峻形势和问题突出现状,进一步细化措施、落实责任,强化责任担当,搞好整改。
? ? 会议要求,县人大办公室要对专题询问情况进行汇总整理,形成书面意见,经主任会议研究后向县委写出专题报告,对提出的意见建议转县政府及相关部门落实办理,人大农工委要加大跟踪督办力度,被询问部门要在一个月内将整改落实情况书面报县人大常委会。
??? 会后,大家一致认为,在这次专题询问工作中人大与政府下活了“一盘棋”,在全县脱贫攻坚工作中,人大与政府心往一处想,劲往一处使,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚决打赢脱贫攻坚战。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 作者:薛东权? 高峰晖

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