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天镇县人民检察院工作报告

发布者:人大办公室 发布时间:2019-03-03 20:17 点击数:

——2019年3月1日在天镇县第十六届人民代表大会第四次会议上

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天镇县人民检察院检察长???

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各位代表:

现在,我代表天镇县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2018年主要工作

2018年是改革开放40周年,也是检察机关恢复重建40周年。一年来,天镇县人民检察院在县委和市检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会有力监督下,在县政府、县政协及社会各界关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面落实县委决策部署,认真执行县十六届人大三次会议决议,以“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”12字总要求为统领,紧紧围绕县委“3445”发展方略,勇于担当、攻坚克难,充分发挥检察职能,为全县经济社会发展作出了应有的贡献。

一、维护社会稳定,深入推进平安天镇建设

坚决打赢扫黑除恶专项斗争。认真落实中央、省、市、县委和上级检察院的部署要求,切实扛起政治责任、体现检察担当,强力推进扫黑除恶专项斗争。坚持院领导带头办案,亲自审查,亲自督导。坚持把办案质量放在首位,严把事实关、证据关、程序关、法律适用关。强化提前介入,在办案中监督,在监督中办案,加强协调配合,形成专项斗争合力。共受理审查逮捕涉恶案件6件19人,批准逮捕18人,不捕1人;提起公诉3件8人,县法院一审均作出有罪判决。在办理涉恶案件过程中,提前介入7次,提出侦查取证意见12条,有效引导了侦查取证;积极发挥员额检察官联席会议、检察委员会集体智慧的作用,涉恶案件都要经过承办人审查、集体讨论、检察长把关、上级院指导等程序,确保案件的事实、证据、程序和定性都符合法律的规定和刑事政策的要求,确保把每一起案件办成铁案。

全力维护国家安全和公共安全。始终把维护社会稳定作为工作重点,依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动,切实增强人民群众安全感。共受理提请审查逮捕案件35件65人,批准逮捕29件56人。受理移送审查起诉案件41件63人,提起公诉35件55人。

依法审查起诉职务犯罪案件。认真贯彻国家监察法和修改后的刑事诉讼法,牢固树立转隶就是转机这一理念,坚决落实检察机关反腐败的政治责任、法律责任,严把案件质量关,以积极稳妥的态度办好每一起案件。2018年,我院共受理县监察委员会移送的职务犯罪案件2件3人,决定逮捕1件2人,提起公诉2件3人,受邀请提前介入3件。

积极参与社会治理创新。努力发挥检察职能,不断拓宽工作思路,积极探索参与社会治理的途径和方法。认真贯彻宽严相济刑事司法政策[1],对犯罪情节轻微、社会危害性较小的依法不捕7人;加大“法制进校园”宣传力度,在县中小学开展以“拒绝校园欺凌 共建平安校园”为主题的法制进校园宣讲活动四场次,接受宣讲的师生3500多名,发放资料5000余份;开展司法救助[2]6件15人,发放救助金15万元,救助因刑事案件致贫家庭5个,彰显司法温度,体现司法人文关怀。其中办理的王浩司法救助案件被省检察院评为全省十大典型案件,并在全省司法救助工作新闻发布会上予以公布,受到社会的关注和好评;积极推动当事人息诉罢访和支持起诉工作,全力维护社会稳定,接待来访群众56人,全部依法妥善解决。

二、恪守为民理念,用实际行动回应人民群众新期待

努力守护天镇绿水青山。积极服务污染防治攻坚战,开展打击破坏生态环境违法犯罪专项活动,批捕8人,起诉8人。开展污染防治公益诉讼[3],办理生态环境和资源保护领域案件57件,督促相关部门取缔10吨以下燃煤锅炉11台、石料厂1个、河道非法采砂点1个、关停煤厂3个。2018年9月我院提起首例刑事附带民事公益诉讼案件,在追究王某某等八名被告人污染环境刑事责任的同时承担污染物处置费用25600元,八名被告人当庭表示对侵权事实认可,对公益诉讼起诉人当庭出示的证据没有异议,对侵权行为给国家和社会公共利益造成的损害表示道歉,并当庭足额缴清处置污染物的费用。

努力保护百姓舌尖上的安全。积极开展饮用水水源地保护公益诉讼,实地查看我县自来水公司的5口水源井,督促相关责任人做好安全防护措施。开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼活动,办理食品药品安全领域公益诉讼案件51件,督促有关部门整治无证经营网络外卖50家;针对“假疫苗”事件及时向县疾控中心发出检察建议,纠正规范疫苗登记表1份。

努力使检察工作更贴心。让数据多跑路,让群众少跑腿。加强检察工作与信息技术的深度融合,全面推进“12309”检务中心[4]建设,不仅提供案件受理分流移送、律师接待阅卷等“一站式”服务,更为满足人民群众诉求提供了便捷高效的服务平台。深化检务公开,加强微信、微博、新闻客户端以及门户网站建设,发布检务指南、机构设置、检察工作情况等内容100余篇,在案件信息公开网上发布案件程序性信息91条、生效法律文书25份、重要案件信息3条、办理辩护与代理申请4次,接待律师6人次。

三、强化法律监督,扞卫司法公正和法律权威

不断加强刑事侦查监督和刑事审判监督。更新监督理念,增强监督效果,积极顺应“以审判为中心”的诉讼制度改革要求,加强监督力度,监督侦查机关立案12件,作出有罪判决6人;发出纠正侦查活动违法通知书16份、纠正审判活动违法通知书2份。提出量刑建议53次,采纳率100%。

积极推进刑罚执行和监管活动监督。对刑罚执行、监管活动违法行为和我县社区矫正工作进行全面检察监督,纠正监管活动违法37件,纠正监外执行社区矫正违法60件,纠正财产刑执行违法27件,全部被采纳;我院办理的监督社区矫正罪犯白某某撤销缓刑一案,被评为全省优秀社区矫正检察监督案例;开展羁押必要性审查[5]13件,依法提出变更强制措施建议,全部被采纳,保障了犯罪嫌疑人合法权益。

深入推进民事审判和行政诉讼监督。深入推进民事审判程序、审判人员违法和民事执行检察监督两个专项活动,共办理监督案件11件,发出检察建议11份,法院采纳率100%。

积极推进公益诉讼工作。用行动践行习近平生态文明思想,以公益诉讼职能发挥彰显检察担当。在党委的领导和政府的支持下,充分发挥法治参谋作用,积极拓展线索来源,推进解决公益难题。共摸排行政公益诉讼案件线索128件,立案122件,向行政机关提出诉前检察建议[6]122件,与去年同期相比增加了917%,通过公益诉讼案件的办理,终止了不法侵害,国家和社会公共利益得到了有效保护。

四、树立忠诚政治品格,铸就过硬检察队伍

坚持以政治建设为统领。坚决贯彻落实中央、省、市、县委和上级检察院的各项决策部署。紧紧依靠党的领导推动工作、破解难题。今年以来我院党组对59项重要工作进行研究部署,对做好意识形态工作、扫黑除恶专项斗争、司法体制改革、公益诉讼等重大工作向县委、县人大、市检察院党组请示、报告工作23次,切实把党的绝对领导落实到具体检察工作中。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展党支部书记抓党建述职评议活动。201811月,我院被省人社厅和省检察院联合授予“山西省检察机关先进集体”荣誉称号,1名同志被省检察院表彰为“山西省检察机关先进个人”,1名同志被市检察院荣记个人三等功。

坚持以党建提素能。严格落实“三会一课”制度,为加强推进基层党组织标准化建设,筑牢基层组织堡垒,定期召开支部党员大会,支部委员会,党小组会,把每月1日作为主题党日,教育引导党员干警增强宗旨意识,树立工作标杆,争做党员先锋。组织全体党员参观了“阎秀峰严格教育子女倡导良好家风故事展馆”,重温入党誓词,进一步教育引导广大干警坚定理想信念,筑牢廉洁自律防线。同时,组织党员干警开展“党在我心中”主题演讲比赛、“羽毛球、台球”比赛,进一步增强党组织的凝聚力。将互联网思维融入党建工作其中,努力打造“互联网+智慧党建”平台,不断推动党建工作的规范化、系统化、信息化、智慧化建设,走出天镇检察的“1234N”党建之路[7]2018年6月份被省检察院评为“全省检察机关党建工作创新奖”,7月份被县委评为“先进基层党组织”。

坚持以改革促规范。检察人员分类管理全面落地,入额院领导带头办案成为常态。2018年,员额检察官[8]共办理各类案件353件,其中入额院领导共办案267件,占案件总数的75.6%。完成了第2批4名员额检察官遴选、考核考试、公示以及1名员额检察官等级晋升工作。着力打造“智慧检务”,落实《“十三五”时期科技强检规划》,重点推进电子检务工程,建成司法办案、检察办公、检务公开与办事服务、检务决策支持、队伍管理、检务保障“六大平台”。

坚持以严管现厚爱。认真学习贯彻《准则》和《条例》,制定落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见,开展队伍集中整肃专项活动,推动全面从严治党、全面从严治检落到实处。坚持把落实“八项规定”精神和纠正“四风”作为督查工作的重点,在节假日、重要时间节点,针对干警八小时外管理、婚丧嫁娶、公车管理等方面加大监督检查力度,对发现的倾向性、苗头性问题抓早抓小,及时提醒纠正。2018年共进行检务督察10次,有效防止违反“八项规定”精神和“四风”问题的反弹发生。

各位代表,我们始终坚持人民检察为人民,主动接受人大监督和政协民主监督,加强同人大代表、政协委员的联系,认真听取代表、委员的建议、批评和意见,是做好检察工作的重要保证。一年来,我们主动向县人大及其常委会报告重点工作、重要部署3次,认真落实审议意见。邀请视察工作3次,走访市、县两级人大代表34人次,逐条梳理人大代表意见、建议13条,均对照整改。及时向政协和民主党派、无党派人士通报检察工作情况,认真落实意见建议。进一步增强了检察工作的透明度,切实把各项民主监督要求落到实处,推进检察工作健康发展。

各位代表,一年来,我院的工作取得了一些成绩,这是县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协以及社会各界大力支持与帮助的结果。在此,我代表天镇县人民检察院向长期关心、支持和帮助检察工作的各位代表、各位委员和社会各界人士,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

回顾一年来的工作,我们深刻体会到,做好检察工作必须始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须深入贯彻以人民为中心的发展思想,及时回应民生关切,依法解决民生诉求,切实把检察工作做到百姓心坎上;必须自觉主动融入大局、服务大局,司法想到发展,办案考虑稳定,监督促进和谐,着力为天镇发展提供优质司法服务;必须持之以恒强化法律监督,秉承公正理念,手持正义之剑,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义;必须锐意推进改革创新,深化司法改革,培育特色亮点,不断为检察事业注入新活力;必须牢牢坚持全面从严治党,敢管敢严,真管真严,切实增强检察队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到检察工作中存在的一些短板弱项:一是检察职能发挥还不够充分,运用法治思维和法治方式服务经济发展、保障改革创新、维护社会稳定化解社会矛盾的能力有待进一步提高。二是检察工作发展不够全面、平衡,与人民群众的新期待存在差距。三是司法体制及其配套制度改革还需要完善,部分没有政法专项编制人员的身份、待遇还需要从根本上加以解决。四是检察官断档,高素质人才缺乏,招不来留不住的问题依然存在。对此,我们将采取有力措施,逐步加以解决。

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我县脱贫摘帽的决胜之年,我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会,中央、省、市、县委政法工作会议、经济工作会议,全国、省、市检察长会议精神,紧紧围绕县委“3445”发展方略,忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为天镇振兴崛起提供坚强有力的司法保障。

一是要在贯彻新思想上有新提高。进一步推进深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。扎实组织开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动,积极营造解放思想、创新作为新风尚,确保中央、省、市、县委的决策部署在检察机关得到不折不扣的落实。

二是要在维护稳定和服务大局上有新担当。强化检察职能定位,坚决维护国家政治安全,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护职能,确保社会长治久安和人民安居乐业。认真贯彻扫黑除恶专项斗争的新部署新要求,推动专项斗争向纵深发展。立足司法办案参与社会治理,努力做到“办理一案、治理一片”。按照县委安排部署,助力全县脱贫攻坚,为年底脱贫摘帽做出积极贡献。

三是要在维护公平正义上做出新成绩。始终牢记“检察机关是国家的法律监督机关”这一定位与使命。深化法律监督,推进法治天镇建设。强化对司法执法不严格、不规范、不公正、不文明问题的监督纠正,促进严格执法、规范司法,不断提升司法公信力。

四是要在促进社会治理上取得新成效。认真落实借鉴新时代“枫桥经验”,加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设。加强对策研究,促进源头治理。强化涉农检察工作,助力乡村振兴战略。加强未成年人司法保护,用情、理、法为孩子们撑起一片法治蓝天。加大法制宣传,深入乡镇、企业、校园开展检察官以案释法工作,让典型案例的办理成为全民法治课。

五是要在深化司法改革上迈出新步伐。紧紧围绕全面深化改革总目标,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,坚持放权与监督并重,真正做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。按照上级统一安排部署,完成内设机构改革。不断健全符合司法规律的检察监督体系,深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,完善与监察委员会的工作衔接机制,在更高层次上实现司法公正。

六是要在建设过硬队伍上获得新进展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领检察工作,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力打造让党放心让人民满意的检察铁军。着力提升专业素质,提高应对新类型案件能力,以更高标准打造“精兵”办案团队。注重“严”字当头,认真履行从严治党主体责任,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好氛围。

各位代表!新时代赋予新使命,新起点开启新征程。天镇县人民检察院将在县委和市检察院的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实本次会议的各项决议,以务实的态度、实干的决心、有效的举措奋勇向前,为服务天镇经济社会发展作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

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